这意味着，进入试点盘子的省份将获得更大的管理权限，煤炭矿业权管理有望由部省两级审批变为省一级审批。

　　不过，一个约束条件是，国务院需按照法定程序修订《矿产资源管理法》。现行法律规定：“国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。”

　　2010年10月，国土部发文在黑龙江、贵州、陕西3省试点煤炭矿业权审批管理，试行有计划的投放煤炭矿业权制度。上述三地煤炭矿业权登记由国土部下放至省级国土资源厅。

　　不限于此，由国土部进行的储量评审、储量登记、矿业权评估、矿业权价款处置、矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案等审批(备案)要件也由地方国土资源厅审批。

　　按照国土部要求，试点省根据本地资源和供需形势，编制本地煤炭矿业权投放计划，并于每年9月底前上报国土部批准。投放计划获批后，省国土资源厅按照计划分类实施。在此次国务院简政放权后，矿业权投放计划审批被取消，地方对矿业权的管理将更灵活。

　　此外，试点省份还需要向国土部提交新设探矿权采矿权项目的批准文件、项目基本情况报告等资料，报国土部备案。

　　中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国认为，矿业权的审批权下放将会减少煤炭探矿权、采矿权的审批环节和审批时间，可以快速的推动煤炭产业的发展。

　　但是，一位内蒙古煤炭行业管理官员对审批制度改革并不乐观，认为政策执行和落地仍然有距离。他同时承认，审批权下放有利各产煤省份灵活调整煤炭产业规模，合理规划煤炭产业布局，更重要的是，可以减少矿业权审批带来的腐败。

　　现阶段，煤炭矿业权审批改革的福利仅限于试点省可以享受。在国土部行政审批的名录中，保留对矿业权设置方案审批或备案核准。其他地区煤炭探矿权采矿权一律实行部、省两级审批，审批权限按《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》执行。

　　其中，煤炭勘查区块面积大于30平方公里(含)的勘查项目，由国土部颁发勘查许可证，其余授权省级国土资源部门颁发;煤井田储量1亿吨(含)以上、焦煤井田储量5000(含)以上的，由国土部颁发采矿许可证，其余授权省级国土资源部门颁发。